随着我国城市化进程不断推进，地面空间资源日趋紧张，地下空间的开发利用成为破解城市发展瓶颈的重要突破口。近日出台的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出，推进地下空间统筹开发和综合利用。
高效科学开发利用地下空间，不仅可以应对当前城市建设中存在的难点痛点，还能为未来城市发展打好基础。在这个过程中，要坚持系统思维、前瞻思维和底线思维，确保相关工作稳步推进。
坚持系统思维，统筹好城市基建整体效能。城市是一个整体，地下空间不是割裂的、孤立的，而是城市的有机组成部分。开发过程中，如果没有建立起从规划到建设再到运营的全生命周期管理体系，就无法充分释放其潜能。在建设规划层面，要做好交通、供能、通信、给排水等基础设施的立体协同；在空间维度上，要实现地下空间的开发利用与地上空间功能相匹配；在时间维度上，要确保不同时期建设标准的有效衔接。此外，要做好不同功能间的兼容和支持，充分释放地下空间基础设施的综合效益。
坚持前瞻思维，预留出城市未来发展空间。如果只按当前的标准开展城市基建，一些投资巨大的项目很可能在短时间后就落后于科技发展。对于开工成本高、维修难度大、升级限制多的地下基础设施而言，更是如此。要超前规划，留足提前量，既要立足当下，又要面向未来。具体而言，要在地下空间的容量设计上留余量，避免短期内重复改造；在技术接口上预留扩展空间，确保新老技术兼容；特别是在新型基础设施布局上，更要充分考虑技术发展的趋势，让基础设施持续适应发展需要。
坚持底线思维，守住城市运行安全防线。重点加强燃气、供水等工程的安全防护，建立应急保障体系。立体空间开发中那些“看不到的角落”，不能成为安全管理的盲区。要健全地下工程建设运维标准体系，严格落实工程质量终身责任制，确保每个环节都守住安全底线。以底线思维评估地下空间基础设施的稳定性能和安全水平，为城市的可持续发展筑起坚实保障。（本文来源：经济日报 作者：刘莉）
